Президент РФ подписал Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 201-ФЗ) , которым предусмотрено изменение порядка привлечения к налоговой ответственности при несвоевременной сдаче деклараций (расчетов). Документ вносит изменения в статью 119 НК РФ. Закон освобождает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от ответственности за несдачу декларации или расчета, по которым отсутствует сумма налога к уплате. Например, когда не было доходов или налоговая база равна нулю. Также отменяются штрафы для граждан за непредставление декларации 3-НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимости. В случаях, когда налог платить не надо. Как пояснили эксперты, налог может быть исчислен налоговым органом самостоятельно по результатам «бездекларационной» камеральной проверки на основе сведений от регистрирующих органов. В пояснительной записке к закону, со ссылкой на данные ФНС, указано, что около 55% всех решений о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ были связаны именно с непредставлением «нулевых» деклараций.
Обращаем внимание, что штраф за непредставление декларации (расчета) установлен в размере 5 % от неуплаченной суммы налога за каждый месяц просрочки. Максимальный штраф составляет 30 % налога, не уплаченного в срок, минимальный – 1000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Закон № 201-ФЗ освобождает налогоплательщиков от ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за неподачу в срок деклараций (расчетов), в которых нет суммы налога или страховых взносов к уплате (далее – нулевые декларации) (п. 5 ст. 1 Закона № 201-ФЗ).
Кроме того, отменяются штрафы по п. 1 ст. 119 НК РФ с физических лиц в случае непредставления налоговой декларации по доходам от продажи или дарения недвижимости, сведения о которой подаются в налоговый орган в порядке ст. 85 НК РФ (п. 5 ст. 1 Закона № 201-ФЗ). В этом случае налог ИФНС самостоятельно рассчитает по результатам бездекларационной камеральной проверки, проводимой на основе сведений, полученных от территориальных органов Росреестра.
Законом № 201-ФЗ также предусмотрено упрощение процедуры привлечения организаций и ИП к ответственности за нарушение сроков представления деклараций и расчетов с суммами налогов и взносов к уплате, если при проверке не выявлены признаки иных нарушений.
В этих случаях не будет составляться акт проверки, а материалы будут рассмотрены без участия налогоплательщика. При этом в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки будет принято решение о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности в соответствии с новым п. 1.1 ст. 101 НК РФ (пп. "б" п. 3, ст. 1 Закона № 201-ФЗ).
Если будет подана уточненная декларация или расчет до вынесения такого решения, то их примут по итогам камеральных проверок.
Отметим, что новый абз. 2 п. 3 ст. 88 НК РФ предусматривает право налогоплательщика представить вместе с поданной с нарушением срока декларацией (расчетом) сведения и документы о смягчающих и исключающих вину обстоятельствах (пп. "а" п. 1 ст. 1 Закона № 201-ФЗ). Перечень обстоятельств, исключающих вину, не ограничен (ст. 111 НК РФ). Например, в случае технических сбоев в системе ЭДО для избежания штрафных санкций можно представить подтверждающие документы от операторов ЭДО.
Для уменьшения размера штрафных санкций можно указать, что организация является субъектом МСП, сослаться на тяжелое финансовое положение. Так же среди возможных смягчающих факторов: незначительность правонарушения, опоздание не более чем на 10 рабочих дней, минимальная степень вины, добровольное исправление ошибок. А вообще сам перечень смягчающих обстоятельств является открытым (п. 1 ст. 112 НК РФ). При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза (п. 3 ст. 114 НК РФ).
Что останется без изменения? Обязанность сдавать нулевые декларации. Отмена штрафа не означает, что можно не отчитываться. Если не сдать декларацию, то налоговая может заблокировать банковский счёт через 20 рабочих дней после истечения срока подачи.Специалисты считают, что освобождение от ответственности не приведёт к массовому отказу от подачи деклараций, поскольку блокировка счетов — более серьёзный механизм воздействия.
Сроки вступления в силу Закона № 201-ФЗ:
- Норма об освобождении от штрафа за нулевые декларации и за неподачу 3-НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимости — вступает в силу со дня официального опубликования документа.
- Остальные положения (о праве представить вместе с декларацией сведения о смягчающих обстоятельствах, об упрощённой процедуре для организаций и ИП) — вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования.
Если у вас остались вопросы, вы можете обратить к нам за помощью. Например, как установить 1С:Отчетность, чтобы сдавать отчетность из 1С одним кликом, настроить оповещения о требованиях в 1С-Коннект, то наши специалисты могут вам помочь. Ждем ваши обращения в 1С:Коннект, по электронной почте: 1c@maple.ru или по номеру телефона 8(3852) 66-88-79. Будем рады помочь!