Производственная безопасность. Охрана труда

Международная организация труда (МОТ) определяет «охрану труда», как систему прогнозирования, распознавания, оценки и контроля опасности на рабочих местах, которая может нанести вред здоровью работников. Определение понятия охраны труда в России закреплено в ст. 209 раздел Х Трудового кодекса РФ, охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя различные мероприятия:

-  правовые (регламентированы стандартами в сфере безопасности труда, предполагают контроль соблюдения таких требований). К ним относятся: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, указы Президента РФ, правовые акты субъектов Российской Федерации и локальные нормативные акты работодателя, содержащие нормы трудового права, касающиеся вопросов охраны труда;

-  социально-экономические (направлены на поддержание действий добросовестных работодателей. Например, предприятие может получить возможность возмещения затрат на страхование из средств ФСС). Охрана труда должна обеспечивать защиту прав работников и стремиться к созданию и поддержанию достойных условий труда, содействовать социальному благополучию и развитию сотрудников. Работа должна проходить в безопасной и здоровой рабочей среде, предлагать реальные возможности для развития работников предприятия;

-  организационно-технические (разработка политики по охране труда в целях выполнения законодательных требований, а также определение целей и задач, связанных с обеспечением функционирования системы управления охраной труда в организации);

-  санитарно-гигиенические (нацеленность на снижение степени влияния опасных и вредных факторов на работников. В частности, речь касается спецоценки, результаты которой используются для улучшения условий производственной среды);

-  лечебно-профилактические (медицинские освидетельствования, выдача талонов на продукты, а также прочие подобные мероприятия);

-  реабилитационные (направлены на восстановление трудоспособности работников, пострадавших в результате аварии, инцидента, получивших травмы или профессиональные заболевания, например – направление в санаторий).

 Обеспечивая и разграничивая права и обязанности участников трудовых отношений, охрана труда содействуют требованиям безопасности на объектах промышленности, их безопасной эксплуатации и соблюдению технологических процессов.

 Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 года N 181н утвержден перечень типовых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, а также снижению уровня профессиональных рисков. Основные мероприятия по охране труда и их функции:

- образование и обучение по охране труда, как жизненно важный компонент безопасной и здоровой рабочей среды (например, обучение оказаниям первой помощи);

- автоматизация систем контроля и мониторинга вредных производственных факторов;

- рабочие места должны проходить специальную оценку условий труд (СОУТ);

- рабочие места и оборудование (например, грузоподъемные краны, лифты, котлы и т.д.) должно обязательно проходить модернизацию;

- льготы, компенсации и доплаты за работы во вредных условиях;

- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) для предотвращения или уменьшения воздействия негативных последствий;

- компенсационные, реабилитационные и лечебные мероприятия работникам в целях профилактики производственных травм, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- стимулирование работников на ведение здорового образа жизни.

Стоит отметить, что перечень не является исчерпывающим и составляется в зависимости от специфики деятельности организации.

Понятие «охрана труда» тесно связано с понятием «специальная оценка условий труда». ФЗ № 426 предусматривает введение единой процедуры, позволяющей объективно выявить и оценить вредные и (или) опасные условия на конкретных рабочих местах.

По её условиям условия труда по степени вредности и (или) опасности разделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Для выведения итоговой оценки условий труда учитывается вся совокупность факторов.

В зависимости от того, какой вид спецоценки проводится — очередная или внеплановая, предусмотрены разные сроки. Специальная оценка условий труда, в общем случае, проводится на рабочем месте не реже одного раза в пять лет.

Для организации системы управления охраной труда на предприятии, если количество сотрудников превышает 50 чел., в соответствии со ст. 217 ТК РФ создается специализированная служба по охране труда или же вводится должность специалиста. Если сотрудников меньше 50, то работодатель вправе привлекать стороннюю организацию по гражданско-правовому договору. Если на рабочих местах после проведения спецоценки не выявлены вредные и (или) опасные факторы, работодатель представляет в трудовую инспекцию декларацию о соответствии условий труда. Срок — не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в федеральную государственную информационную систему (ч. 1 ст. 11 закона № 426-ФЗ; п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 17.06.2021 № 406н).). В свою очередь, указанные сведения вносятся в ГИТ организацией, которая провела спецоценку, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета о СОУТ. При этом данная организация в течение 3 дней после соответствующего внесения уведомляет об этом предприятие, которое заказывало у нее услуги.

 Эксперты компании-оценщика проводят процедуры в рамках спецоценки по определенным методикам с использованием утвержденных, аттестованных и прошедших поверку средств измерений. По результатам спецоценки работодатель разрабатывает и реализует мероприятия по ослаблению негативного воздействия на здоровье работников производственных факторов.

Работодатель вправе сократить число проводимых спецоценок в отношении таких рабочих мест, если выполняются следующие условия.

Все работники по трудовому законодательству имеют право на рабочие места, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда. Реализация мер по охране труда осуществляется на основании локального положения, утверждаемого руководством предприятия.

Тех работодателей, которые не организуют проведение СОУТ или делают это с нарушением законодательно установленного порядка, неминуемо ждет наказание. Система ФГИС СОУТ будет выявлять нарушителей, сопоставляя данные из разных источников с информацией, имеющейся в системе. К примеру, программа будет сопоставлять данные о сроке регистрации работодателей с данными о проведенной ими спецоценке. Если с момента регистрации компании прошло более года, а данных о проведенной спецоценке в систему не поступало, последует автоматический штраф за непроведение.

 В «1С:ЗУП КОРП» реализованы возможности работы для специалистов по охране труда. Здесь можно получить целостную картинку о состоянии охраны труда на каждом рабочем месте за счет автоматизации обязательных медосмотров и психиатрического освидетельствования сотрудников, учета инструктажей по охране труда, несчастных случаев на производстве и специальной оценки условий труда.

Также реализована работа с перечнем вредных и опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные периодические медицинские осмотры, утвержденные Приказом Минздрава России.

Программа поможет в подготовке, проведении и в подведении итогов спецоценки:

1. сформировать комиссию;

2. заполнить перечень рабочих мест, на которых будет проведена спецоценка;

3. подготовить пакет документов для заключения договора с организацией, проводящей спецоценку;

4. декларировать соответствие условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда;

5. отразить результат спецоценки на рабочих местах;

6. сформировать приказ о завершении спецоценки;

7. уведомить Фонд социального страхования РФ о результатах спецоценки.

Подводя итог, охрана труда является важным компонентом института трудового права и должна соответствовать конституционным правам работников на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Охрана труда включает в себя нормы и правила, обеспечивающие адекватные условия труда и гарантирующие право на работу в безвредных условиях.

Если у вас появились ещё какие-то вопросы, то наши специалисты могут вам помочь. Наш номер телефона 8 (3852) 66-88-79.